Ponteceso - ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DA POSESIÓN DE ANIMAIS POTENCIALMENTE PERIGOSOS

A Lei 50/1999, do 23 de decembro, sobre o réxime xurídico da posesión de animais potencialmente perigosos, dictada ó abeiro do artigo 149.1.29 da Constitución Española, que atribúe ó Estado a competencia exclusiva en materia de seguridade pública, asigna no artigo 3 ós concellos a competencia para concede-la licencia administrativa que habilite para a posesión de animais potencialmente perigosos. Ademais, no seu artigo 6, establece que en cada concello existirá un rexistro de animais potencialmente perigosos.

A Lei 1/1993, do 13 de abril, de protección de animais domésticos e salvaxes en cativide, no artigo 11, impón ós concellos a obriga de recolle-los animais abandonados, e o Decreto 153/1998, do 2 de abril, polo que se desenvolve a Lei 1/1993, do 13 de abril, no seu artigo 27, obriga a censar a nivel municipal a tódolos animais da especie canina, así como a outros que regulamentariamente se determinen.

Ó abeiro do artigo 3.2 da Lei 50/1999, do 23 de decembro, a Xunta de Galicia aproba o Decreto 90/2002, do 28 de febreiro, polo que se regula a posesión de animais potencialmente perigosos na Comunidade Autónoma de Galicia e se crean os rexistros galegos de identificación de animais de compañía e potencialmente perigosos e de adestradores caninos.

En consecuencia, de conformidade coas disposicións citadas e ó abeiro da Lei 7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, da Lei 5/1997, do 22 de xuño, de administración local de Galicia, e da Lei 39/1998, do 28 de decembro, reguladora das facendas locais, a corporación aprobou esta ordenanza:

1.-A presente ordenanza ten por obxecto a regulación da concesión e renovación das licencias administrativas para a posesión de animais potencialmente perigosos, a regulación do rexistro municipal de animais potencialmente perigosos e a determinación das taxas pola prestación destes servicios.

2.-Ademais, crease a sección local do rexistro galego de identificación de animais de compañía e potencialmente perigosos (REGIAC), que conterá a información que remita o REGIAC referente ós animais de compañía residentes no concello.

3.-Quedan excluidos da aplicación da presente ordenanza os cans e animais pertencentes ás forzas armadas, forzas e corpos de seguridade do Estado, corpos da policía das comunidades autónomas, policía local e empresas de seguridade con autorización oficial.

1.-Considéranse animais potencialmente perigosos, no ámbito territorial da Comunidade Autónoma de Galicia, todos aqueles que pertencendo á fauna autóctona ou alóctona, independentemente da condición, natureza, especie ou raza á que pertencen, e convivindo no contorno humano como animais domésticos ou de compañía, sexan susceptibles de ocasiona-la morte ou lesións ás persoas ou a outros animais, ou de producir danos de certa entidade ás cousas.

2.-No caso concreto dos cans, entenderanse por potencialmente perigosos aqueles nos que concorran calquera das condicións seguintes:

a) Cans que tivesen algún episodio de agresións a persoas ou ataques de certa entidade a animais ou ás cousas.

b) Cans que fosen adestrados para a garda e defensa.

c) Cans que polas súas características raciais puidesen ser aptos para o adestramento para a garda e a defensa e, en concreto, os pertencentes ás razas seguintes: American Stafforshire Terrier, Pit Bull Terrier, Bullimastif, Doberman, Dogo Arxentino, Dogo de Bordeos, Dogo do Tíbet, Fila Brasileiro, Mastín Napolitano, Presa Canario, Presa Mallorquín (Ca de Bou), Rottweiler, Stafforshire Bull Terrier, Tosa Inu e Akita Inu. Tamén serán considerados neste apartado os cruces en primeira xeración destes, cruces destas razas entre si ou cruces destes con outras razas, obtendo unha tipoloxía similar a algunha das razas anteriormente descritas.

d) Cans que manifesten unha marcada agresividade natural ou inducida mediante adestramento, malos tratos ou calquera outro medio. A agresividade apreciaraa a autoridade competente da Consellería de Medio Ambiente, de oficio ou logo de notificación ou denuncia, e previo informe dun adestrador ou veterinario designado para o efecto.

1.-A posesión de animais potencialmente perigosos requirirá a obtención, con carácter previo á adquisición do animal, da correspondente licencia municipal, que se expedirá no concello de residencia habitual do propietario.

2.-Nos supostos previstos no apartado 2.a) do artigo 2.º , o titular do can disporá do prazo dun mes, contado dende a resolución dictada para tales efectos, para solicita-la licencia administrativa.

3.-Nos supostos previstos no apartado 2.d) do artigo 2, o concello, xuntando os informes debidamente motivados e esixidos nese apartado, comunicará os feitos á autoridade competente da Consellería de Medio Ambiente. No caso de que se dictase resolución apreciando a agresividade, o titular disporá do prazo dun mes, contado dende a notificación, para solicita-la licencia administrativa.

Tramitado o expediente de conformidade co disposto na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificada pola Lei 4/1999, do 13 de xaneiro, o órgano competente resolverá a concesión da licencia e o seu número correspondente.

1.-Para a obtención da licencia municipal será necesario o cumprimento dos seguintes requisitos:

a) Ser maior de idade.

- Acreditarase mediante fotocopia do DNI ou do pasaporte.

b) Non ter sido condenado por delictos de homicidio, lesións e torturas, delictos contra a liberdade ou contra a integridade moral, contra a liberdade sexual e contra a saúde pública, delitos de asociación con banda armada ou de narcotráfico, así como non estar privado por resolución xudicial do dereito á posesión de animais potencialmente perigosos.

- Acreditarase mediante certificado de antecedentes penais.

c) Non ter sido sancionado por infraccións graves ou moi graves con algunha das sancións accesorias das previstas no apartado 3 do artigo 13 da Lei 50/1999, do 23 de decembro, sobre o réxime xurídico da posesión de animais potencialmente perigosos. Non obstante, non será impedimento para a obtención ou, de se-lo caso, renovación da licencia, ter sido sancionado coa suspensión temporal desta, sempre que, no momento da solicitude, a sanción de suspensión anteriormente imposta fose cumprida integramente.

- Acreditarase mediante certificado negativo expedido pola Consellería de Medio Ambiente.

d) Dispoñer de certificado de capacidade física e aptitude psicolóxica para a posesión de animais potencialmente perigosos, expedido polo director dun centro médico-psicotécnico debidamente autorizado, de conformidade co recollido nos artigos 4.º , 5.º e 6.º do Real decreto 287/2002, do 22 de marzo.

e) Acredita-la formalización dun seguro de responsabilidade civil por danos a terceiros que poida causa-lo animal, cunha cobertura mínima de 125.000 euros. Este seguro deberá renovarse anualmente.

- Acreditarase presentando a copia da póliza de seguro claramente detallada ou presentando o certificado da compañía aseguradora.

1.-As licencias terán unha vixencia de cinco anos. Trascorrido este período, deberán renovarse por un período de igual duración, mediante a presentación da mesma documentación esixida para a obtención e que se sinala no artigo anterior.

2.-A licencia perderá a súa vixencia no momento en que o titular deixe de cumprir calquera dos requisitos establecidos no artigo anterior.

A posesión da licencia municipal acreditarase mediante a entrega dunha copia da resolución do expediente administrativo iniciado e mediante a entrega dunha tarxeta acreditativa expedida polo concello, na que se fagan consta-los seguintes datos:

- Número de licencia municipal.

- Data de resolución do expediente de solicitude da licencia.

- Data de caducidade da vixencia da licencia.

- Nome e apelidos do titular.

- DNI do titular.

- Enderezo do titular.

- Fotografía actualizada do titular.

- Selo do Concello.

1.-O titular da licencia deberá comunicar ó órgano competente do Concello ó que lle corresponda a expedición, no prazo de quince días, contados dende a data en que se produza, calquera variación dos datos que figuran nela para que se proceda a realiza-la revisión correspondente.

2.-A perda de calquera dos requisitos esixidos no artigo 5.º dará lugar á revogación da licencia municipal outorgada, previa tramitación de expediente contradictorio.

A revogación da licencia dará lugar á perda do dereito á posesión animal. O propietario procederá, no prazo máximo de quince días, a entrega-lo animal a un novo propietario que posúa a licencia en vigor. Se non se atopa un novo propietario no prazo referido, farase entrega do animal no centro de recollida de animais vagabundos ou abandonados dependente do concello, respectando en todo momento o disposto na Lei 1/1993, do 13 de abril, e nos artigos 53 ó 60 do Decreto 153/1998, do 2 de abril, que a desenvolve.

1.-Créase o Rexistro municipal de animais potencialmente perigosos, no que se inscribirán os animais potencialmente perigosos que teñan a súa residencia habitual no Concello.

2.-O rexistro terá un tratamento informatizado, no que se farán constar, de conformidade co disposto no artigo 4.2 do Decreto 90/2002, do 28 de febreiro, como mínimo, os seguintes datos:

Datos do animal:

- Número de microchip.

- Nome do animal.

- Especie.

- Raza (no caso de cans).

- Sexo.

- Características externas (descrición da capa, tipo e cor da pel, etc..).

- Data de nacemento.

- Aptitude (función do animal): compaña, garda, defensa, caza, etc.

- Causa de inclusión no rexistro (sinalar supostos do artigo 2.2 do Decreto 90/2002).

- Enderezo habitual do animal.

- Data de adquisición do animal.

- Forma de adquisición do animal (cría, doazón, traspaso, venda, outras (especificar).

- Observacións.

Datos do propietario ou, posuidor:

- DNI.

- Apelidos.

- Nome.

- Enderezo habitual.

- Teléfonos de contacto.

- Licencia administrativa: número de licencia de expedición e concello de expedición.

3.-A identificación definitiva con microchip dos animais potencialmente perigosos é obrigatoria sen excepcións. A identificación definitiva con microchip de tódolos cans, independentemente da súa raza ou condición, será obrigatoria a partir do 2 de xullo de 2003, tal e como se recolle na disposición transitoria segunda do Decreto 90/2002, do 28 de febreiro.

4.-O Rexistro municipal de animais potencialmente perigosos é un rexistro de carácter público, ó que terán acceso as administracións públicas e as autoridades competentes, así como aquelas persoas físicas ou xurídicas que acrediten ter interese lexítimo no coñecemento dos datos que constan nel. En todo caso, o uso e tratamento dos datos contidos no rexistro será de conformidade co disposto na Lei orgánica 15/1999, de protección de datos personais.

1.-Os titulares da licencia administrativa están obrigados a inscribi-lo animal no rexistro municipal do concello de residencia habitual do animal, no prazo de quince días contados a partir de obte-la licencia, tal e como recolle o artigo 6.2.º da Lei 50/1999, do 23 de decembro, e no artigo 4.1.º do Decreto 90/2002, do 28 de febreiro.

2.-Tamén será obrigatoria, a instancia do propietario, a inscrición do animal no Rexistro municipal do Concello correspondente cando se efectúe o traslado dun animal potencialmente perigoso dun concello a outro por un período superior a tres meses.

3.-De conformidade co disposto no artigo 4.3.º do Decreto 90/2002, do 28 de febreiro, os datos recollidos no Rexistro municipal remitiranse á Consellería de Medio Ambiente, no prazo máximo de quince días, contados desde o momento da inscrición dun animal potencialmente perigoso.

A inscrición no rexistro acreditarase mediante a entrega dunha copia da resolución do expediente administrativo e mediante a entrega dunha tarxeta acreditativa, tamaño carné, que expedirá o concello, na que se fagan consta-los seguintes datos:

- Número do microchip e data de alta do animal no rexistro municipal.

- Nome, especie, raza, sexo, capa e data de nacemento do animal.

- Enderezo do animal.

- Nome e apelidos do propietario.

- Licencia do propietario (número, data de expedición, concello).

- DNI do propietario.

1.-A baixa no Rexistro municipal de animais potencialmente perigosos efectuarase a instancia do interesado, previa acreditación da morte do animal (certificada por un veterinario ou autoridade competente).

2.-Igualmente procederase á baixa no Rexistro cando, previa instancia, o interesado acredite o traslado de residencia habitual do animal a outro municipio distinto. Neste caso, o propietario deberá dar de alta ó animal no novo concello de residencia.

3.-Considerarase baixa definitiva do animal no Rexistro a súa perda ou substracción, por un prazo superior a tres meses.

4.-Constarán no rexistro como de titularidade municipal aqueles animais depositados no centro de recollida de animais vagabundos ou abandonados dependente do Concello como consecuencia de recollelos na vía pública, que carezan de dono ou que, aínda que sexa identificado, non os reclame no prazo de dez días dende o aviso efectuado, de conformidade co previsto no artigo 53 do Decreto 153/1998, do 2 de abril. Así mesmo, constarán como de titularidade municipal os que lle fosen comisados ó propietario.

1.-O propietario do animal deberá comunicar ó rexistro calquera variación dos datos que figuran nel, no prazo de 15 días desde que se producise a modificación.

2.-O propietario deberá comunicar ó rexistro municipal a venda, traspaso ou doazón do animal.

3.-Na folla rexistral de cada animal potencialmente perigoso farase constar calquera incidente producido ó longo da súa vida e que coñezan as autoridades administrativas ou xudiciais, como se recolle no artigo 6.4.º da Lei 50/1999, do 23 de decembro. No caso de agresións, recollerase, como mínimo, a seguinte información: data da denuncia, descrición dos feitos e consecuencias xurídicas.

4.-A substracción ou perda do animal comunicaraa o titular ó Rexistro municipal no prazo máximo de corenta e oito horas desde que se coñezan estes feitos, tal e como se recolle no artigo 8.6.º do Real decreto 287/2002, do 22 de marzo.

5.-Os propietarios de animais potencialmente perigosos remitirán ó Rexistro a certificación veterinaria correspondente á castración ou á esterilización do animal, se se producise.

1.-Ó abeiro dos principios de lealdade institucional, cooperación e colaboración previstos no artigo 4.º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, créase a Sección local do Rexistro galego de identificación de animais de compañía e potencialmente perigosos, que se formará cos datos que remita o REGIAC, dependente da Consellería de Medio Ambiente.

2.-Cos datos contidos nesta sección, o trinta e un de decembro de cada ano formarase o censo ó que se refire o artigo 27.º do Decreto 153/1998, do 2 de abril.

1.-Os propietarios, criadores ou posuidores deberán mante-los animais que estean baixo a súa custodia en axeitadas condicións hixiénico-sanitarias e cos coidados e atencións necesarios de acordo coas necesidades fisiolóxicas e características propias da especie ou raza do animal, no cumprimento da Lei 1/1993, do 13 de abril, e do Decreto 153/1998, do 2 de abril, en concreto nos seus capítulos IV, VII e X.

2.-A presencia de animais potencialmente perigosos en lugares ou espacios públicos esixirá que a persoa que os conduza e controle leve consigo a licencia municipal e a certificación acreditativa da inscrición do animal no rexistro municipal de animais potencialmente perigosos.

3.-En lugares públicos, os cans potencialmente perigosos deberán levar obrigatoriamente buceira apropiada para a tipoloxía racial de cada animal.

4.-Os cans potencialmente perigosos conduciranse e controlaranse con cadea ou correa non extensible de menos de 2 metros. Non se poderá levar máis dun destes cans por persoa.

1.-A administración local é responsable da recollida e mantemento dos animais vagabundos ou abandonados, segundo se recolle no artigo 11.1.º da Lei 1/1993, do 13 de abril, e no artigo 54.º do Decreto 153/1998, do 2 de abril.

2.-Os animais recollidos trasladaranse e manteranse en centros de recollida de animais vagabundos ou abandonados autorizados e rexistrados. As instalacións destinadas a albergar cans potencialmente perigosos deberán reuni-las medidas de seguridade necesarias para evita-las fuxidas sen producir danos ós animais.

3.-Os prazos de estadía previstos serán os que se dan para tódolos individuos da especie canina e que veñen reflectidos nos artigos 53, 57 e 58 do Decreto 153/1998, do 2 de abril.

4.-Estes animais poderanse ceder en adopción sempre e cando o novo propietario posúa a licencia administrativa correspondente, e sempre e cando o can supere as probas de socialización que demostren que o animal non é perigoso para a seguridade das persoas.

1.-En materia de infraccións e sancións rexerá o disposto na Lei 50/1999, do 23 de decembro, sobre réxime xurídico da posesión de animais potencialmente perigosos e na Lei 1/1993, do 13 de abril, de protección de animais domésticos e salvaxes en catividade.

2.-As infraccións que se cometan contra o disposto nesta ordenanza clasifícanse como moi graves, graves e leves.

3.-Terán a consideración de infraccións administrativas moi graves as previstas no artigo 13.1.º da Lei 50/1999, do 23 de decembro, así como as establecidas no artigo 22.º da Lei 1/1993, do 13 de abril.

4.-Terán a consideración de infraccións administrativas graves as previstas no artigo 13.2.º da Lei 50/1999, do 23 de decembro, así como as establecidas no artigo 21.º da Lei 1/1993, do 13 de abril.

5.-Son infraccións administrativas leves as previstas no artigo 13.4.º da Lei 50/1999, do 23 de decembro, así como as establecidas no artigo 20.º da Lei 1/1993, do 13 de abril.

1.-As infraccións tipificadas no artigo anterior serán sancionadas con multas con contías que serán as fixadas no artigo 13.5.º da Lei 50/1999, do 23 de decembro, e no artigo 24.º da Lei 1/1993, do 13 de abril.

2.-En todo caso, as infracción graves e moi graves tipificadas no artigo anterior desta ordenanza poderán levar aparelladas corno sancións accesorias a confiscación, comiso, esterilización ou sacrificio dos aniniais potencialmente perigosos, a clausura do establecemento e a suspensión temporal oir definitiva da licencia de posesión de animais potencialmente perigosos ou do certificado de capacitación do adestrador.

Considéranse responsables das infraccións os que por acción ou omisión participasen na comisión destas, o propietario oir posuidor dos animais ou, de se-lo caso, o titular do establecemento, local ou medio de transporte no que se produzan os feitos. Neste último suposto, ademais, será responsable o encargado do transporte.

O procedemento sancionador aplicable rexerase polo establecido na Lei 50/1999, do 23 de decembro, na Lei 1/ 1993, do 13 de abril, así como na Lei 30/1992, do 26 de novembro, e nas normas que as desenvolven.

1.-Os órganos competentes para sancionar, de acordo cos artigos 24.2.º da Lei 1/1993, do 13 de abril, serán:

a) Por intraccións leves, o alcalde.

b) Por infraccións graves, o director xeral de Conservación da Natureza da Conselleria de Medio Ambiente.

c) Por infraccións moi graves, o conselleiro de Medio Ambiente.

2.-A incoación e tramitación dos expedientes polas infraccións tipificadas como leves correspóndelle ó Concello.

Non obstante, o alcalde, de xeito que dea fe, porá en coñecemento do director xeral de Conservación da Natureza da Consellería de Medio Ambiente toda acción ou omisión que poida ser tipificable como infracción grave ou moi grave.

3.-Cando as circunstancias de perigo así o aconsellen, o alcalde poderá proceder á retirada ou custodia dun animal potencialmente perigoso, a cargo do propietario, como medida de carácter provisional durante a tramitación dun expediente sancionador.

De conformidade co disposto nos artigos 15.º ó 19.º , en relación co artigo 20.º da Lei 39/1988, do 28 de decembro, reguladora das facendas locais, establécese a taxa por prestación de servicios especiais de expedición de licencia, as súas renovacións, inscricións rexistrais e as súas modificacións e cancelacións.

O feito impoñible da taxa é a actividade municipal que conduce á verificación do cumprimento das condicións reguladas nesta ordenanza para a concesión da licencia indicada, a actividade de control que se efectuará nas renovacións que desta se deban verificar, a tramitación, o control e a custodia que dela se establece e aqueles outros servicios que se recollen nas tarifas desta ordenanza.

Son suxeitos pasivos da taxa os propietarios de animais que soliciten a inscrición no Rexistro municipal e os propietarios que soliciten a expedición da licencia ou os que a renoven.

1.-Responderán solidariamente das obrigas tributarias do suxeito pasivo as persoas físicas e xurídicas a que se refiren os artigos 38.1.º e 39.º da Lei xeral tributaria.

2.-Serán responsables subsidiarios os administradores das sociedades e os síndicos, interventores ou liquidadores de quebras, concursos, sociedade e entidades en xeral, nos supostos e co alcance que sinala o artigo 40.º da Lei xeral tributaria.

1.-O cobro da taxa producirase coa solicitude de calquera dos actos ós que se refire o feito impoñible.

2.-A non concesión da licencia, cando non sexa debido a incumprimentos formais do suxeito pasivo, dará lugar á devolución das cantidades autoliquidadas.

1.-Licencia de cans potencialmente perigosos: 10,00 euros.

2.-Renovación de licencias: 5,00 euros.

3.-Inscrición no Rexistro de animais potencialmente perigosos: 3,00 euros.

4.-Modificacións rexistrais: 1,00 euro.

5.-Cancelación rexistral: 1,00 euro.

6.-Ficha identificativa: 5,00 euros.

O ingreso da taxa efectuarase en réxime de autoliquidación e con carácter previo ó acto que o motiva.

En todo o relativo á cualificación de infiraccións tributarias, así como ás sancións que lles corresponden en cada caso, estarase ó disposto nos artigos 77.º e seguintes da Lei xeral tributaria.

Quedan excluidos da obriga de obtención de licencia municipal aqueles exemplares caninos que fosen obxecto de adestramento baixo a supervisión directa de organismos públicos ou privados que utilicen estes animais cunha finalidade social.

A presente ordenanza entrará en vigor coa súa publicación íntegra no diario oficial correspondente e transcorra o prazo establecido no artigo 65.2 da Lei 7/1985, do 2 de abril, e continuará en vigor ata que o Concello a derrogue expresamente.