Boimorto - Ordenanza fiscal nº 3, reguladora do imposto sobre construccións, instalacións e obras

1. No uso das facultades conferidas pola Constitución, polo artigo 106 da Lei 7/1985, do 2 de abril, de bases do réxime local, e de acordo co previsto no artigo 59.2 do R.D. lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, este Concello establece o Imposto sobre Construccións, Instalacións e Obras.

2. Este imposto rexerase polo disposto nos artigos 100 a 103 do R.D. legislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei regulador adas facendas locais, polas disposicións que a desenvolvan e polo disposto na presente Ordenanza Fiscal.

1. Constitúe o feito impoñible deste imposto a realización, dentro do termo municipal, de calquera construcción, instalación ou obra para a que se esixa a obtención da correspondente licencia de obras ou urbanística, téñase obtido ou non a mesma, sempre que a súa expedición competa a este Concello.

2. Son actos suxeitos a previa licencia, sen prexuízo das demais autorizacións que poidan esixirse segundo a lexislación que sexa aplicable ó caso concreto, e constitutivos do feito impoñible deste imposto:

a) Obras de construcción de edificacións e instalacións de toda clase de nova planta.

b) Obras de ampliación de edificios e instalacións de tódalas clases existentes.

c) Obras de modificación ou reforma que afecten á estructura dos edificios e instalacións de tódalas clases existentes.

d) Obras de modificación do aspecto exterior dos edificios e instalacións de tódalas clases existentes.

e) Obras que modifiquen a disposición interior dos edificios.

f) Obras e usos que se teñan que realizar con carácter provisional no caso en que estean xustificadas, que deberán derrubarse cando o acorde o Concello, sen dereito a indemnización.

g) Movementos de terra, tales coma desmontes, explanacións, escavacións e terrapléns, obras de instalacións de servicios públicos e, en xeral, as relacionadas coa urbanización, excepto que estes actos fosen detallados e programados como obras a executar nun proxecto de urbanización definitivamente aprobado ou de edificación que dispoña de licencia outorgada.

_h) A demolición das construccións, agás nos casos declarados de ruína inminente.

i) As instalacións subterráneas adicadas a estacionamentos, actividades industriais, mercantís ou profesionais, servicios públicos ou calquera outro uso a que se destine o subsolo.

j) As obras de construcción de infraestructura civil, agás que estes actos fosen detallados e programados coma obras a executar nun plan especial ou nun instrumento de ordenación territorial, sen prexuízo do disposto na lexislación sectorial aplicable.

k) As construccións nas zonas de dominio público, sen prexuízo do disposto na lexislación sectorial aplicable.

l) A instalación ou radicación de casas prefabricadas e instalacións similares, provisionais ou permanentes, agás que se efectúen dentro de campamentos legalmente autorizados e nas zonas expresamente previstas para a dita finalidade.

m) A instalación de invernadoiros.

n) A colocación de carteis e paneis de propaganda visibles desde a vía pública, sempre que non estean en locais pechados.

o) Os cerramentos e valados de predios.

p) As obras de apertura de camiños e accesos a parcelas en solo rústico, agás as autorizadas polo organismo competente en materia agraria e/ou forestal.

q) Aliñacións e rasantes.

r) Obras de fontanería e sumidoiros.

s) Instalación de elementos permanentes, tales coma postes, torretas, etc..., de telefonía móbil, transmisións e similares, sobre inmobles.

t) Obras nos cemiterios.

u) Calquera outra construcción, instalación ou obra que requira licencia urbanística segundo o previsto na lexislación vixente sobre o solo.

1. Son suxeitos pasivos deste imposto, a título de contribuíntes, as persoas físicas ou xurídicas e as entidades ás que se refire o artigo 36 da Lei 58/2003, de 17 de decembro, xeral tributaria, propietarios dos inmobles sobre os que se fagan as construccións, instalacións ou obras, sempre que sexan os donos das obras. Noutro caso, considerarase contribuínte ó que ostente a condición de dono da obra

2. Teñen a consideración de suxeitos pasivos substitutos do contribuínte os que soliciten as correspondentes licencias ou realicen as construccións, instalacións e obras, se non fosen os propios contribuíntes.

Está exenta do pagamento do imposto a realización de calquera construcción, instalación ou obra das que sexa dono o Estado, a Comunidade Autónoma de Galicia, a

Provincia de A Coruña , sempre que estean directamente destinadas a estradas, ferrocarrís, portos aeroportos, obras hidráulicas, saneamento de poboacións e de augas residuais, aínda que a súa xestión se leve a cabo por organismos autónomos dependentes dos mesmos, tanto se trate de obras de investimento coma de conservación.

1. A base impoñible do imposto está constituída polo custo real e efectivo da construcción, instalación ou obra, que coincide co presuposto de execución material e do que quedan excluídos, polo tanto, os gastos xerais, o beneficio industrial, os honorarios de redacción de proxecto e o Imposto sobre o Valor Engadido.

2. Para o cálculo da base impoñible a determinar na autoliquidación, non se terá en conta o presuposto presentado polos interesados, senón que será determinada polo Departamento de Urbanismo tomando como referencia o Anexo I desta Ordenanza (Manual de Estimación Simplificada dos Presupostos de Execución Material da edificación aprobado pola Xunta de Goberno do Colexio Oficial de Arquitectos de Galicia vixente, para obras de nova planta, reforma, rehabilitación ou grande reparación, e o Anexo II (Base de Datos da Construcción de Galicia aprobada polo Instituto Tecnolóxico de Galicia) para as restantes construccións, instalacións ou obras.

3. Anualmente actualizarase de xeito automático o módulo base de valoración contido no Anexo I desta Ordenanza, segundo sexa aprobado pola Xunta de Goberno do Colexio Oficial de Arquitectos de Galicia. O mesmo resultará de aplicación ós módulos de valoración das obras menores contidos no Anexo II(aprobación do Instituto Tecnolóxico de Galicia).

1. A cota tributaria íntegra virá determinada pola aplicación do tipo de gravame sobre a base impoñible. O tipo de gravame queda fixado no 2 por cento.

2. A cota tributaria líquida será o resultado de practicar, no seu caso, sobre da cota tributaria íntegra, a bonificación prevista no artigo seguinte, que reducirá a súa contía na porcentaxe a que haxa dereito.

1. Establécense as bonificacións seguintes.- Construccións, instalacións e obras declarables de especial interés ou utilidade municipal :

a) Construccións, instalacións e obras declarables de especial interés ou utilidade municipal por concorrer circunstancias sociais, que xustifiquen tal declaración: 95%

b) Construccións, instalacións e obras declarables de especial interés ou utilidade municipal por ocncorrer circunstancias culturais , ( defensa do patrimonio cultural ) que xustifiquen tal declaración 70%

2. As bonificacións establecidas neste artigo serán de natureza regrada e terán carácter rogado, debendo ser solicitadas expresamente polo suxeito pasivo ante este Concello, no mesmo momento de achegar a documentación necesaria para a obtención da correspondente licencia. Asemade deberá achegar tamén a pertinencia da declaración de especial interés ou utilidade municipal, aportando orzamento desglosado das construccións, instalacións e obras para as que se solicita a declaracións do seu especial interés ou utilidade municipal e xustificantes de estar ó corrente no pago do Imposto sobre Actividades Económicas. Dita declaración deberá ser apreciada polo Pleno da Corporación, polo voto da maioría simple dos seus membros.

2. O pago da autoliquidación presentada terá carácter provisional e será a conta da liquidación definitiva que se practique unha vez rematada a construcción, instalación ou obra. Á vista da documentación aportada ou de calquera outra relativa a estas construccións, instalacións ou obras e das efectivamente realizadas así coma do custo real e efectivo das mesmas, o Concello, mediante a oportuna comprobación administrativa, modificará, no seu caso, a base impoñible estimada anteriormente, practicando a correspondente liquidación definitiva e esixindo do suxeito pasivo ou reintegrándolle, segundo proceda, a cantidade que resulte, sen prexuízo da imposición das sancións que sexan aplicables, de acordo co establecido na normativa reguladora ó respecto.

3. Cando se modifique o proxecto da construcción, instalación ou obra e tivera un incremento no orzamento, unha vez aceptada a modificación pola Administración municipal, os suxeitos pasivos deberán presentar autoliquidación complementaria pola diferencia entre o orzamento inicial e o modificado, segundo os Anexo I ou II desta Ordenanza, con suxeición ós prazos, requisitos eefectos indicados nos apartados anteriores.

4. Cando os suxeitos pasivos non tiveran abonado a correspondente autoliquidación polo imposto, nos prazos anteriormente sinalados, ou se tivera presentado e abonado aquela por cantidade inferior á cota que resulte do orzamento aportado, a Administración municipal poderá practicar e notificar unha liquidación provisional pola cantidade que proceda e incoará o correspondente procedemento sancionador.

1. En materia de infraccións e de sancións, será aplicabel, segundo dispón o artigo 11 do R.D. lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, a regulación contida nos artigos 183 e seguintes da Lei 58/2003, de 17 de decembro, xeral tributaria e polas disposicións que as desenvolvan.

Pola presente Ordenanza fiscal queda derrogada a ordenanza fiscal nº 3 reguladora do ICIO publicada no BOP 20/3/1991 con correción de erros publicada no BOP de data 27/4/2001.

A presente Ordenanza Fiscal foi aprobada polo Concello Pleno en sesión celebrada o día 22 de maio de 2008 .Entrará en vigor o día seguinte da súa publicación íntegra no BOP, permanecendo en vigor até a súa modificación ou derogación expresas.

Mb.- Módulo Básico

Cg.- Coeficiente geográfico

Mc.-Módulo de construcción u de referencia

S.- Superficie total construida, en m²

Si.-Superficie construida por uso de acuerdo con el destino predominante en ella

Ct.- Coeficiente corrector en función del tipo de edificación

Cu.- Coeficiente corrector en función del uso de la edificación

PMb.- Presupuesto de Ejecución Material según Módulos Básicos

PEM.- Presupuesto de Ejecución Material del Proyecto

Módulo Básico: Mb

Establece un precio en euros por cada m² de edificación en función de los datos conocidos tanto de carácter oficial, Precio Básico Nacional, Módulos Ponderados, índices de precios al consumo y del coste de la vivienda, actualizaciones catastrales, cuadro de precios oficiales de organismos públicos (IGVS), licitaciones y adjudicaciones de obras oficiales, como de carácter general procedentes del mercado de la construcción y del mercado inmobiliario. Su valor es fijado y actualizado periódicamente por acuerdo de la Junta de Gobierno.

Coeficiente geográfico: Cg.

Es un coeficiente corrector por situación geográfica de acuerdo con el reparto establecido en el Decreto 345/1998 publicado en el Diario Oficial de Galicia del 4 de diciembre de 1998, que modifica la inclusión de los municipios de la Comunidad Autónoma en las áreas vigentes hasta esa fecha (circular colegial número 107/98).

Coeficiente Geográfico para Área 1: Cg=1

Coeficiente Geográfico para Área 2: Cg=0,9

Boimorto es un municipio integrado en el Área 2: Cg=0,9

Superficie construida por uso: Si

Un trabajo se considera incluido en el apartado que le corresponda de acuerdo con el uso predominante de la superficie, incluyéndose o no en aquel las superficies con destinos minoritarios, según el buen juicio del arquitecto.

Coeficiente tipologías: Ct.

En edificaciones de nueva planta y adicciones:

En obras de Reforma y Rehabilitación:

*Coeficiente de uso Cu=1

Coeficiente usos: Cu.

Edificación:

**Coeficiente por tipo edificatorio Ct=1

El valor obtenido por el procedimiento expuesto en este manual es un coste de evaluación aproximado, que se recomienda utilizar como valor de referencia, de carácter orientativo, y que cubre las exigencias legales y deontológicas de congruencia, veracidad, responsabilidad civil profesional y credibilidad del trabajo de arquitectura.

El coste de la ejecución material de todo tipo de proyectos y trabajos de edificación que los arquitectos lleven a cabo, podrá obtenerse en función de los Módulos de construcción Mc, y de la superficie construida para cada uso, de acuerdo con las siguientes fórmulas:

Módulo de construcción:

El Módulo de construcción Mc se obtiene por la siguiente fórmula:

Mc=Mb x Cg x Ct x Cu

Siendo: Mc= Módulo de construcción

Mb= Módulo básico

Cg= Coeficiente geográfico

Ct= Coeficiente de tipología

Cu= Coeficiente de uso

En los casos en los que el coeficiente corrector no se ajuste a la tipología o al uso antes definidos, se aconseja aplicar la media entre los que más se asemejen.

Presupuesto de ejecución material según Módulo básico PMb:

El presupuesto de ejecución material según Módulos básicos, PMb, se obtiene por la siguiente fórmula:

PMb= SS (Mci x Si)

Siendo: PMb= Presupuesto de ejecución material según Módulos básicos

Mci= Módulo de construcción de acuerdo con el destino predominante de la superficie

Si= Superficie construida por cada uso parcial de acuerdo con el destino predominante de la misma.

Los módulos básicos Mb serán actualizados periódicamente, por acuerdo de la Junta de Gobierno del Colegio Oficial de Arquitectos de Galicia.

Módulo básico COAG año 2008: 470 €/m²

Coeficientes de actualización de cada uno de los trimestres:

Pintura y restauración de carpintería exterior17,57 €/m²Ventana de madera (abatible)168,95 €/m²Ventana de madera con barrotillos para vidrios (abatible y fija)229,48 €/m²Ventana de aluminio (o aleaciones ligeras)205,76 €/m²Puerta de acceso de aluminio para panelar419,62 €/udApertura de hueco para colocación de ventana81,20 €/m²

En el supuesto de que una construcción, instalación o obra no encuentre un encuadre directo en las anteriores tipificadas, se le aplicará el precio medio que más se aproxime por identidad de razón entre los supuestos tipificados en este anexo o en la base de datos de la construcción de Galicia aprobada por el Instituto Tecnológico de Galicia.