Boimorto - Ordenanza fiscal nº 3, reguladora do imposto sobre construccións, instalacións e obras

1. No uso das facultades conferidas pola Constitución, polo artigo 106 da Lei 7/1985, do 2 de abril, de bases do réxime local, e de acordo co previsto no artigo 59.2 do R.D. lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, este Concello establece o imposto sobre construccións, instalacións e obras.

2. Este imposto rexerase polo disposto nos artigos 100 a 103 do R.D. legislativo 2/2004, do 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei regulador adas facendas locais, polas disposicións que a desenvolvan e polo disposto na presente ordenanza fiscal.

Constitúe o feito impoñible deste imposto a realización dentro do termo municipal de calquera construción, instalación ou obra para a que se esixa a obtención da correspondente licenza de obras ou urbanística, obtivérase ou non a dita licenza ou para a que se esixa presentación de comunicación previa sempre que a expedición da licenza ou a actividade de control corresponda a este Concello".

1. Son suxeitos pasivos deste imposto, a título de contribuíntes, as persoas físicas ou xurídicas e as entidades ás que se refire o artigo 36 da Lei 58/2003, do 17 de decembro, xeral tributaria, propietarios dos inmobles sobre os que se fagan as construccións, instalacións ou obras, sempre que sexan os donos das obras. Noutro caso, considerarase contribuínte ó que ostente a condición de dono da obra.

¿2. Teñen a consideración de suxeitos pasivos substitutos do contribuínte os que soliciten as correspondentes licenzas ou realicen comunicacións previas e/ou realicen as construcións, instalacións e obras, se non fosen os propios contribuíntes."

Está exenta do pagamento do imposto a realización de calquera construcción, instalación ou obra das que sexa dono o Estado, a Comunidade Autónoma de Galicia, a provincia de A Coruña, sempre que estean directamente destinadas a estradas, ferrocarrís, portos aeroportos, obras hidráulicas, saneamento de poboacións e de augas residuais, aínda que a súa xestión se leve a cabo por organismos autónomos dependentes dos mesmos, tanto se trate de obras de investimento coma de conservación.

1. A base impoñible do imposto está constituída polo custo real e efectivo da construcción, instalación ou obra, que coincide co presuposto de execución material e do que quedan excluídos, polo tanto, os gastos xerais, o beneficio industrial, os honorarios de redacción de proxecto e o Imposto sobre o Valor Engadido.

2. Para o cálculo da base impoñible a determinar na autoliquidación, non se terá en conta o presuposto presentado polos interesados, senón que será determinada polo Departamento de Urbanismo tomando como referencia o anexo I desta Ordenanza (Manual de Estimación Simplificada dos Presupostos de Execución Material da edificación aprobado pola Xunta de Goberno do Colexio Oficial de Arquitectos de Galicia vixente, para obras de nova planta, reforma, rehabilitación ou grande reparación, e o anexo II (Base de Datos da Construcción de Galicia aprobada polo Instituto Tecnolóxico de Galicia) para as restantes construccións, instalacións ou obras.

3. Anualmente actualizarase de xeito automático o módulo base de valoración contido no Anexo I desta Ordenanza, segundo sexa aprobado pola Xunta de Goberno do Colexio Oficial de Arquitectos de Galicia. O mesmo resultará de aplicación ós módulos de valoración das obras menores contidos no Anexo II(aprobación do Instituto Tecnolóxico de Galicia).

1. A cota tributaria íntegra virá determinada pola aplicación do tipo de gravame sobre a base impoñible. O tipo de gravame queda fixado no 2 por cento.

2. A cota tributaria líquida será o resultado de practicar, no seu caso, sobre da cota tributaria íntegra, a bonificación prevista no artigo seguinte, que reducirá a súa contía na porcentaxe a que haxa dereito.

1. Establécense as bonificacións seguintes: Construccións, instalacións e obras declarables de especial interés ou utilidade municipal:

a) Construccións, instalacións e obras declarables de especial interés ou utilidade municipal por concorrer circunstancias sociais, que xustifiquen tal declaración: 95%.

b) Construccións, instalacións e obras declarables de especial interés ou utilidade municipal por concorrer circunstancias culturais, ( defensa do patrimonio cultural ) que xustifiquen tal declaración 70%.

¿2. As bonificacións establecidas neste artigo serán de natureza regrada e terán carácter rogado, debendo ser solicitadas expresamente polo suxeito pasivo ante este Concello, no mesmo momento de achegar a documentación necesaria para a obtención da correspondente licencia ou, no momento, de presentación da comunicación previa." Asemade deberá achegar tamén a pertinencia da declaración de especial interés ou utilidade municipal, aportando orzamento desglosado das construccións, instalacións e obras para as que se solicita a declaracións do seu especial interés ou utilidade municipal e xustificantes de estar ó corrente no pago do Imposto sobre Actividades Económicas. Dita declaración deberá ser apreciada polo Pleno da Corporación, polo voto da maioría simple dos seus membros.

¿O imposto debe ingresarse no momento de comenzar a construción, instalación ou obra, aínda que non se obtivera a correspondente licenza."

¿9.1.-Construcións, instalacións e obras para cuxa realización se esixa a presentación de comunicación previa.

Establécese o réxime de autoliquidación do imposto para o suposto de realización de construcións, instalacións e obras para as que se esixa declaración responsable ou comunicación previa. Nestes supostos os suxeitos pasivos están obrigados a presentar a autoliquidación no modelo facilitado pola Administración, xunto co xustificante de ter ingresado nas contas municipais a cota resultante, no momento de presentación da comunicación previa, ou no seu defecto, no prazo de 15 días hábiles dende a data da dita comunicación.

Cando non se teña presentado comunicación previa, a autoliquidación e o xustificante de ingreso, presentarase no prazo de 15 días hábiles dende o inicio da construción, instalación e obra.

O importe a autoliquidar será o resultado de aplicar o tipo de gravamen á base impoñible. A base impoñible calcularase mediante a aplicación dos módulos contidos no Anexo a esta ordenanza.

O servizo encargado da tramitación dos expedientes determinará posteriormente a correcta determinación da base impoñible, procedendo á confección dunha liquidación complementaria cando a base impoñible, así determinada, sexa maior á declarada polos suxeitos pasivos.

O servizo municipal de urbanismo comunicará aos servizos económicos os actos de presentación de comunicación previa, aos efectos de coñecer aqueles actos suxeitos a tributación.

9.2.-Construcións, instalacións e obras para cuxa realización se esixa a obtención de licenza de obra ou urbanística.

Cando se conceda a licenza preceptiva ou cando non se solicitase, concedese ou denegase aínda a devandita licenza preceptiva, se inicie a construción, instalación ou obra, practicarase unha liquidación provisional a conta, determinándose a base impoñible en función dos informes dos técnicos municipais basados nos módulos contemplados no anexo desta ordenanza.

9.3.-Cando se modifique o proxecto de construción, instalación ou obra, e supoña unha variación no orzamento de execución material, unha vez aceptada a modificación pola administración municipal, practicarase liquidación complementaria esixindo ou reintegrando, segundo supoña variación á alza ou á baixa, o importe resultante da diferencia entre ambas liquidacións.

9.4.-No suposto de que non se inicien as construcións, instalacións e obras, o interesado terá dereito á devolución das cantidades que no seu caso tivera satisfeitas en concepto de imposto sobre instalacións, construcións e obras, sempre e cando formule renuncia expresa á licenza, ou sexa declarada a caducidade mediante resolución administrativa. Do mesmo xeito terá dereito á devolución do ingresado logo da renuncia expresa á realización da obra nos supostos de presentación dunha comunicación previa.

9.5.-Unha vez rematada a construción, instalación ou obra, e tendo en conta o custo real e efectivo da mesma, o Concello, mediante a oportuna comprobación administrativa, modificará, no seu caso, a base impoñible a que se refire o apartado primeiro practicando a correspondente liquidación definitiva, e esixindo o suxeito pasivo ou reintegrándolle, no seu caso, a cantidade que corresponda."

1. En materia de infraccións e de sancións, será aplicabel, segundo dispón o artigo 11 do R.D. lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, polo que se aproba o texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, a regulación contida nos artigos 183 e seguintes da Lei 58/2003, do 17 de decembro, xeral tributaria e polas disposicións que as desenvolvan.

Pola presente Ordenanza fiscal queda derrogada a ordenanza fiscal n.º 3 reguladora do ICIO publicada no BOP 20/3/1991 con correción de erros publicada no BOP de data 27/4/2001.

A presente ordenanza fiscal foi aprobada polo Concello Pleno en sesión celebrada o día 22 de maio de 2008 e modificada polo Pleno en sesión celebrada o día 25 de setembro de 2014. Entrará en vigor o día seguinte da súa publicación íntegra no BOP, permanecendo en vigor até a súa modificación ou derogación expresas.

ESTIMACIÓN SIMPLIFICADA DOS PRESUPOSTOS DE EXECUCIÓN MATERIAL DA EDIFICACIÓN

1. DEFINICIONES:

Mb.-Módulo básico

Cg.-Coeficiente geográfico

Mc.-Módulo de construcción u de referencia

S.-Superficie total construida, en m²

Si.-Superficie construida por uso de acuerdo con el destino predominante en ella

Ct.-Coeficiente corrector en función del tipo de edificación

Cu.-Coeficiente corrector en función del uso de la edificación

PMb.-Presupuesto de ejecución material según módulos básicos

PEM.-Presupuesto de ejecución material del proyecto

2. VALORES DE APLICACIÓN:

Módulo básico: Mb

Establece un precio en euros por cada m² de edificación en función de los datos conocidos tanto de carácter oficial, precio básico nacional, módulos ponderados, índices de precios al consumo y del coste de la vivienda, actualizaciones catastrales, cuadro de precios oficiales de organismos públicos (IGVS), licitaciones y adjudicaciones de obras oficiales, como de carácter general procedentes del mercado de la construcción y del mercado inmobiliario. Su valor es fijado y actualizado periódicamente por acuerdo de la Junta de Gobierno.

Coeficiente geográfico: Cg.

Es un coeficiente corrector por situación geográfica de acuerdo con el reparto establecido en el Decreto 345/1998 publicado en el Diario Oficial de Galicia del 4 de diciembre de 1998, que modifica la inclusión de los municipios de la Comunidad Autónoma en las áreas vigentes hasta esa fecha (circular colegial número 107/98).

Coeficiente Geográfico para Área 1: Cg=1

Coeficiente Geográfico para Área 2: Cg=0,9

Boimorto es un municipio integrado en el Área 2: Cg=0,9

Superficie construida por uso: sí

Un trabajo se considera incluido en el apartado que le corresponda de acuerdo con el uso predominante de la superficie, incluyéndose o no en aquel las superficies con destinos minoritarios, según el buen juicio del arquitecto.

Coeficiente tipologías: Ct.

En edificaciones de nueva planta y adicciones:

En obras de reforma y rehabilitación:

*Coeficiente de uso Cu=1

Coeficiente usos: Cu.

Edificación:

**Coeficiente por tipo edificatorio Ct=1

3. OBTENCIÓN DEL PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN MATERIAL SEGÚN MÓDULOS BÁSICOS: PMb

El valor obtenido por el procedimiento expuesto en este manual es un coste de evaluación aproximado, que se recomienda utilizar como valor de referencia, de carácter orientativo, y que cubre las exigencias legales y deontológicas de congruencia, veracidad, responsabilidad civil profesional y credibilidad del trabajo de arquitectura.

El coste de la ejecución material de todo tipo de proyectos y trabajos de edificación que los arquitectos lleven a cabo, podrá obtenerse en función de los módulos de construcción Mc, y de la superficie construida para cada uso, de acuerdo con las siguientes fórmulas:

Módulo de construcción:

El módulo de construcción Mc se obtiene por la siguiente fórmula:

Mc=Mb x Cg x Ct x Cu

Siendo: Mc= Módulo de construcción

Mb= Módulo básico

Cg= Coeficiente geográfico

Ct= Coeficiente de tipología

Cu= Coeficiente de uso

En los casos en los que el coeficiente corrector no se ajuste a la tipología o al uso antes definidos, se aconseja aplicar la media entre los que más se asemejen.

Presupuesto de ejecución material según módulo básico PMb:

El presupuesto de ejecución material según módulos básicos, PMb, se obtiene por la siguiente fórmula:

PMb= SS (Mci x Si)

Siendo: PMb= Presupuesto de ejecución material según módulos básicos.

Mci= Módulo de construcción de acuerdo con el destino predominante de la superficie.

Si= Superficie construida por cada uso parcial de acuerdo con el destino predominante de la misma.

4. ACTUALIZACIÓN DE PRESUPUESTOS:

Los módulos básicos Mb serán actualizados periódicamente, por acuerdo de la Junta de Gobierno del Colegio Oficial de Arquitectos de Galicia.

Módulo básico COAG año 2008: 470 €/m²

Coeficientes de actualización de cada uno de los trimestres:

1. CERRAMIENTOS DE FINCAS:

2. DEMOLICIONES:

3. CUBIERTAS:

4. REMATES DE FACHADA:

5. CARPINTERÍA EXTERIOR (INCLUSO ACRISTALAMIENTO):

6. REMATES INTERIORES:

7. OBRAS DIRIGIDAS A GARANTIZAR LAS CONDICIONES HIGIÉNICO SANITARIAS Y DE HABITABILIDAD:

8. VARIOS, URBANIZACIÓN Y JARDINERÍA:

En el supuesto de que una construcción, instalación o obra no encuentre un encuadre directo en las anteriores tipificadas, se le aplicará el precio medio que más se aproxime por identidad de razón entre los supuestos tipificados en este anexo o en la base de datos de la construcción de Galicia aprobada por el Instituto Tecnológico de Galicia.