Ordes - ORDENANZA FISCAL Nº 21, REGULADORA DA TAXA POR CONCESIÓN DE LICENCIAS URBANÍSTICAS ESIXIDAS POLA LEXISLACIÓN DO SOLO E O ORDENAMENTO URBANO.

Publicación provisional: 05/11/2007 BOP Nº: 255
Publicación definitiva: 21/12/2007 BOP Nº: 293
Aplicable dende: 01/01/2008

Artigo 1. Fundamento legal

De conformidade co previsto no artigo 57 do Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, aprobado por Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, en relación co artigo 20 da mesma Lei, e en uso das facultades concedidas polos artigos 4 e 106 da Lei 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora das Bases de Réxime Local, e artigos 15 a 19 da xa citada Lei de Facendas Locais, este Concello establece a taxa por concesión das licencias urbanísticas esixidas pola lexislación do chan e ordenamento urbano.

Artigo 2. Feito Impoñible.

Constitúe o feito impoñible da taxa a actividade municipal, técnica e administrativa, tendente a verificar se os actos de edificación e uso do solo e do subsolo á que se refiren os artigos 194 e 198 da Lei 9/2002, de 30 de decembro, de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia e que se vaian realizar dentro do termo municipal, axústanse ás normas urbanísticas, de edificación e policía previstas na devandita Lei, nas normas de desenvolvemento da mesma, e normativa urbanística municipal.

Artigo 3. Suxeito Pasivo.

1.- Son suxeitos pasivos desta taxa, en concepto de contribuíntes, as persoas física e xurídicas así como as entidades a que se refire o artigo 35.4 da Lei Xeral Tributaria, que soliciten a licencia de obras ou se beneficien da mesma.
2.- En todo caso, terán a condición de substitutos do contribuínte, os construtores e contratistas de obras.

Artigo 4. Responsables.

1.- Responderán solidariamente das obrigacións tributarias do suxeito pasivo as persoas físicas ou xurídicas a que se refire o artigo 42 da Lei Xeral Tributaria.
2.- Serán responsables subsidiarios as persoas e entidades aos que se refire o artigo 43 da Lei Xeral Tributaria, nos supostos e co alcance previstos en devandita Lei.

Artigo 5. Devengo.

1.- A obrigación de contribuír nacerá no momento de comezarse a prestación do servizo, que ten lugar desde que se formula a solicitude da preceptiva licencia ou solicitude de primeira ocupación, ou ben desde que o Concello realice as iniciais actuacións conducentes a verificar se é ou non autorizable a obra, construción ou instalacións que se efectúen sen a obtención previa da correspondente licencia.
2.- A obrigación de contribuír non se verá afectada ou modificada pola denegación no seu caso da licencia, concesión da mesma con modificación da solicitude, renuncia ou desistimento por parte do solicitante.
3.- O devengo da taxa producirase aínda que a concesión da licencia veña imposta polas normas que regulan o silencio administrativo positivo.

Artigo 6. Base impoñible e liquidable.

1.- Tomarase como base de gravame da presente taxa, en xeral, o custo real e efectivo da obra, construción ou instalación, determinado segundo os criterios establecidos na Ordenanza fiscal reguladora do Imposto sobre Construcións, Instalacións e Obras.

Artigo 7. Tipo de Gravame.

A cota tributaria consistirá na cantidade resultante de aplicar sobre a base liquidable, determinada segundo as regras do artigo 6º, o tipo de gravame do 0,2%.
En todo caso, os dereitos por concesión das preceptivas licencias para calquera clase de obras ou instalacións, non poderán ser inferiores a 12 euros.

Artigo 8. Normas de xestión, administración e cobranza.

1.- Os dereitos desta Ordenanza son compatibles con calquera outro por aproveitamentos especiais ou por prestación de servizos distintos.
2.- Será previa á licencia de obras de nova planta, a solicitude da licencia para a demarcación de aliñacións e rasantes, a condición de que así o esixa a oficina técnica.
3.- Para as obras que leven consigo a obrigación de colocar valos ou estadas, esixirase o pago dos dereitos correspondentes a este concepto, liquidándose simultaneamente á concesión da licencia de obras, segundo as tarifas recollidas na ordenanza fiscal correspondente.
4.- Cando a licencia de obras sexa outorgada en virtude de silencio administrativo positivo, antes de iniciar as obras ou instalacións, deberán ingresar o importe da cota correspondente á taxa regulada nesta Ordenanza.

Artigo 9. Tramitación.

1.- As licencias para instalacións, obras e construcións, solicitaranse por medio de instancia dirixida ao Sr. Alcalde, segundo modelo oficial que se facilitará na Oficina de Rexistro de Documentos, no cal determinaranse os documentos que deberá achegar o interesado.
Nos supostos de falta de calquera dos documentos esixidos, actuarase conforme ao previsto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e Procedemento Administrativo Común.
2.- A solicitude deberá ser formulada polo interesado, ou polo contratista de obras, pero se fará constar o nome e a dirección do propietario do inmoble, do arrendatario do mesmo cando as obras realícense por conta e interese deste, así como exprésaa conformidade ou autorización do propietario.
3.- Se logo de formulada a solicitude de licencia modificásese ou ampliase o proxecto deberá poñerse en coñecemento da Administración Municipal achegando o novo orzamento reformado e, no seu caso, planos e memorias da modificación ou ampliación. Se esta quixésese introducir nas obras xa autorizadas, deberá tramitarse de igual forma que se se tratase de nova construción, e con abono dos novos dereitos.
4.- No momento de presentación da solicitude efectuarase unha autoliquidación provisional que se ingresará na Tesourería municipal, e terá, de conformidade co artigo 26 da Lei de Facendas Locais, carácter de depósito previo, que se elevará a definitivo unha vez concedida a correspondente licencia ou autorización, previas as comprobacións que procedan por parte dos servizos municipais.
5.- Polo Rexistro Xeral remitirase o expediente ao Servizo de Urbanismo, que procederá a solicitar os informes técnicos regulamentarios sobre a procedencia da concesión da licencia solicitada.
6.- Evacuados os informe polo Servizo de Urbanismo, formularase proposta de resolución que deberá ser motivada nos supostos en que fose denegatoria.

Artigo 10. Resolución.

O órgano municipal competente, adoptará a resolución que proceda en canto á concesión da licencia solicitada.

Artigo 11. Notificacións.

1.- Aprobada a citada resolución polo Servizo de Urbanismo practicarase a notificación aos interesados e comunicarase dita resolución aos servizos municipais responsables da execución do acordo municipal.
2.- A execución das obras queda suxeita á vixilancia, fiscalización e revisión do Concello, que a exercerá a través dos seus Técnicos e Axentes.
3.- As liquidacións iniciais terán carácter provisional ata que unha vez finalizadas as obras sexa comprobado pola Administración Municipal o efectivamente realizado e a súa contía, requirindo dos interesados as correspondentes certificacións de obras e demais elementos ou datos que se consideren oportunos. Á vista do resultado da comprobación practicarase a liquidación definitiva.
4.- As licencias e cartas de pago ou fotocopias dunhas e outras, permanecerán no lugar das obras mentres duren estas, para poder ser exhibidas a requirimento dos Axentes de Autoridade Municipal, os que en ningún caso poderán retiralas por ser inescusable a permanencia destes documentos nas obras.
5.- En todas as obras que precisen documento técnico para a súa tramitación, deberá colocarse en lugar visible das mesmas, un letreiro enunciativo das súas características, segundo as condicións da licencia outorgada.

Artigo 12. Caducidade e duración das licencias.

1.- Cando o interesado renuncie á licencia solicitada, se esta aínda non foi concedida polo órgano competente devolveráselle o 80% da cota satisfeita por dereitos de licencia. En todo caso comprobarase previamente que as obras non foron iniciadas, pois en caso contrario non procederá ningún tipo de devolución.
2.- A caducidade das licencias rexerase polo establecido no artigo 197 da Lei 9/2003, de 30 de decembro, ou normativa que a substitúa ou complemente.
3.- Todas as licencias que se expidan levarán fixado un prazo para a execución das obras, que será proposto polo técnico autor do proxecto.

Artigo 13. Infraccións e sancións.

As sancións que procedan por infraccións cometidas por incumprimento do disposto na presente Ordenanza, serán independentes das que puidesen arbitrarse por infraccións urbanísticas con arranxo ao disposto na vixente Lei 9/2002, de 30 de decembro, de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia e as súas disposicións regulamentarias.
Constitúen casos especiais de infraccións cualificados de:
a) Simples:
- O non ter no lugar das obras e a disposición dos Axentes Municipais os documentos aos que se fai referencia no artigo 11.4 desta Ordenanza.
- Non solicitar a licencia necesaria para a realización de obras, sen prexuízo da cualificación que proceda por omisión ou defraudación.
b) Graves:
- O non dar conta á Administración Municipal do maior valor das obras realizadas ou das modificacións das mesmas ou dos seus orzamentos, agás que, polas circunstancias que concorran deba cualificarse de defraudación.
- A realización de obras sen licencia municipal.
- A falsidade da declaración en extremos esenciais para a determinación da base de gravame.
En todo o relativo á cualificación de infraccións tributarias e sancións, ademais do previsto nesta Ordenanza, estarase ao disposto nos artigos 183 e seguintes da Lei Xeral Tributaria e demais normativa aplicable.

Disposición final.

A presente Ordenanza, aprobada polo Pleno corporativo o 29 de outubro de 2007 entrará en vigor o día da súa publicación íntegra no Boletín Oficial da Provincia, permanecendo en vigor ata que se acorde a súa modificación ou derrogación expresa.