Rianxo - ORDENANZA FISCAL REGULADORA DO IMPOSTO SOBRE CONSTRUCCIÓNS INSTALACIÓNS E OBRAS

1. Constitúe o feito impoñible do imposto a realización, dentro do termo municipal, de calquera construcción, instalación ou obra para as que se esixa a obtención da licenza de obras ou urbanística correspondente, obtivérase ou non esta licenza, ou para as que se esixa presentación de comunicación previa, se presente ou non, sempre que a expedición da licenza ou a actividade municipal de verificación posterior corresponda ao Concello de Rianxo.

2. As construccións, instalacións ou obras a que se refire o apartado anterior poderán consistir en:

a) Obras de construcción de edificacións e instalacións de calquera tipo de nova planta.

b) Obras de demolición.

c) Obras de modificación ou reforma en edificios, tanto as que modifiquen a súa disposición interior como as que modifiquen o seu aspecto exterior ou as que incidan en calquera clase de instalacións.

d) Aliñacións e rasantes.

e) Obras de fontanería e de rede de sumidoiros.

f) Movementos de terra tales como desmontes, explanacións, escavacións, terrapléns, obras de peche de solares ou terreos, vallas e estadas.

g) Calquera outras construccións, instalacións ou obras que requiran licenza de obra ou urbanística ou comunicación previa.

3. Quedan tamén incluídas no feito impoñible do imposto as construccións, instalacións e obras que se realicen en cumprimento dunha orde de execución municipal.

4. Non se entenderán incluídas no feito impoñible do imposto as construccións, instalacións e obras autorizadas en proxectos de urbanización.

1. Son suxeitos pasivos deste Imposto, a título de contribuíntes, as persoas físicas, xurídicas e as entidades a que se refire o artigo 35.4 da Lei 58/2003 Xeral Tributaria, do 17 de decembro, que sexan donos da construcción, instalación ou obra, sexan ou non propietarios do inmoble sobre o que se realiza aquela.

2. No suposto de que a construcción, instalación ou obra non sexa realizada polo suxeito pasivo contribuínte terá a condición de suxeito pasivo substituto do contribuínte quen solicite a correspondente licenza ou presente as comunicacións previas ou os que realice as construccións, instalacións ou obras.

O substituto poderá esixir do contribuínte o importe da cota tributaria satisfeita.

Responderán solidaria e subsidiariamente da débeda tributaria as persoas ou entidades ás que se refiren os artigos 42 e 43 da Lei Xeral Tributaria deste tributo, de acordo co previsto nestes.

Están exentos do pago do Imposto a realización de calquera construcción, instalación ou obra das que sexan propietarios o Estado, as Comunidades Autónomas ou as Entidades Locais que, estando suxeitos ó imposto, vaian a destinarse directamente a estradas, ferrocarrís, portos, aeroportos, obras hidráulicas, saneamento de poboacións e das súas augas residuais, aínda que a súa xestión se leve a cabo por Organismos Autónomos, tanto se se trata de obras de nova inversión como da súa conservación.

A base impoñible deste imposto está constituída polo custo real e efectivo da construcción, instalación ou obra, e entendese por tal, a estes efectos, o custo de execución material de aquelas.

Non forman parte da base impoñible o Imposto sobre o Valor Engadido e demais impostos análogos propios de réximes especiais, as taxas, prezos públicos e demais prestacións patrimoniais de carácter público local relacionadas, no seu caso, coa construcción, instalación ou obra, nin tampouco os honorarios de profesionais, o beneficio empresarial do contratista nin calquera outro concepto que non integre, estrictamente, o custo de execución material, sempre que a existencia e contía destes conceptos resulten dos respectivos contratos, orzamentos ou documentos acreditativos dos mesmos.

O tipo de gravame será o 2,5 por 100.

2. A cota do imposto será o resultado de aplicar á base impoñible o tipo de gravame.

7.1. Construcións, instalacións e obras declaradas polo pleno de especial interese ou utilidade municipal.

1. As construcións, instalacións e obras enumeradas no apartado 3 deste artigo que sexan declaradas de especial interese ou utilidade municipal por concorrer circunstancias sociais, culturais, histórico-artísticas ou de fomento do emprego gozarán dunha bonificación na cota do imposto.

2. A declaración de interese ou utilidade municipal corresponderá ao pleno da Corporación, previa solicitude do suxeito pasivo, co voto favorable da maioría simple dos seus membros.

3. A bonificación da cuota será:

a) Dun 50% a favor das obras de rehabilitación de vivendas tradicionais ou de singular valor arquitectónico ubicadas en solo clasificado como rústico declaradas de especial interese ou utilidade municipal ou as ubicadas en núcleo rural declaradas de especial interese ou tulidade municipal, así como as edificacións tradicionais, sempre e cando o inmoble se destine a vivenda habitual durante un período mínimo de 5 anos dende o remate das obras.

A efectos do disfrute desta bonificación, precisarase:

- Solicitude do suxeito pasivo do imposto presentada polo rexistro xeral do Concello no momento de solicitar a licenza urbanística, en modelo normalizado que incluirá declaración responsable de que o inmoble se va a destinar a vivenda habitual durante un mínimo de 5 anos dende o remate da obra, achegando o proxecto técnico visado, se fora preciso.

- Resolución de concesión da licenza de obras ou urbanística.

- Informe do Departamento de Urbanismo no que se conclúa si o obxecto da obra que consta no expediente pode calificarse de rehabilitación, así como si se trata dunha vivenda ubicada en solo rural ou de núcleo rural, segundo a LOPMR de Galicia e a normativa urbanística municipal en vigor.

Unha vez emitido o dito informe favorable, a solicitude de declaración do especial interese ou utilidade municipal da obra, elevarase ao Pleno. Posteriormente, o órgano competente dictará resolución expresa relativa á concesión ou denegación da bonificación.

O suxeito pasivo quedará obrigado a comunicar ao departamento de Urbanismo do Concello o remate da obra, achegando certificado final de obra, se fora obrigatorio, ou presuposto de execución definitivo, no prazo máximo de 15 días.

O incumprimento sobrevido dalgún dos requisitos esixidos para o disfrute da bonificación, determinará a perda da mesma, e a práctica da correspondente liquidación pola diferenza, sen perxuizo do disposto no artigo 11.

b) De ata un 95 % para construcións, instalacións ou obras executadas no Parque Empresarial de Rianxo declaradas de especial interese ou utilidade municipal por concorrer circunstancias sociais e de fomento do emprego.

A porcentaxe de bonificación será a seguinte:

A declaración de utilidade ou interese municipal corresponderá ao Pleno, e precisará de:

- Solicitude previa do suxeito pasivo, mediante instancia en modelo normalizado, no intre de presentar a solicitude para a obtención da licenza de obras ou urbanística.

- Resolución de concesión da licencia de obras ou urbanística.

- Memoria xustificativa do interese ou utilidade municipal, na que constará a creación de novos postos de traballo, confeccionada polo suxeito pasivo.

A bonificación, caso de cumprirse os requisitos mencionados, será concedida polo órgano competente, previa declaración da especial utilidade ou interese municipal, condicionada ao cumprimento dos seguintes requisitos durante a lo menos 3 anos, contados a partir da notificación da resolución de concesión da licencia de actividade:

- Non ter causado baixa na actividade

- Mantemento do nivel de emprego previsto na Memoria, xustificándose este aspecto cos TC1 e TC2 mensuais.

- Formalización de aval bancario que cubra a cuota bonificada do ICIO, en garantía do pago da bonificación, en caso de incumprimento sobrevido dos requisitos para o seu disfrute.

7.2. Bonificacións por mellora do acceso e da habitabilidade dos discapacitados.

As obras de reforma de edificacións xa existentes que se realicen co fin de favorecer as condicións de acceso e habilitabilidade dos discapacitados con mais dun 33% de minusvalía, disfrutarán dunha bonificación do 75% da cuota íntegra do imposto, dacordo coas seguintes regras:

- Tomará en consideración o presuposto total da obra para o cálculo da cuota, sempre que a obra esté destinada exclusivamente á adaptación do edificio para favorecer as condicións de acceso e habilitabilidade dos discapacitados.

- No caso de que as obras estén destinadas á reforma da edificación, comprendendo no presuposto mais partidas, únicamente se computarán para o cálculo da cuota con dereito a bonificación as partidas correspondientes referidas á mellora do acceso e habilitabilidade dos discapacitados.

As bonificacións establecidas neste artigo terán carácter rogado, debendo solicitarse xunto coa a presentación da comunicación previa, ou no seu caso, da solicitude da licenza de obra. En todo caso, a solicitude acompañarase á solicitude:

- O presuposto total da obra desglosado na parte que corresponda a obras que favorezan devanditas condicións.

- A acreditación de que na vivenda reside habitualmente a lo menos unha persoa cun grado de minusvalía de mais do 33%.

- Certificado acreditativo da minusvalía de mais do 33%.

No expediente administrativo deberá incorporarse un informe de urbanismo referido á mellora da accesibilidade e/ou habitabilidade do inmoble para o discapacitado, no que se incluirá a proposta de liquidación do ICIO.

7.3. Bonificacións para instalación de sistemas de aproveitamento térmico ou eléctrico.

1. As construcións, instalacións ou obras para a instalación de sistemas de aproveitamento térmico ou eléctrico da enerxía solar para autoconsumo gozarán dunha bonificación do 90%. Para a aplicación desta bonificación será necesario que os colectores obxecto da instalación dispoñan da correspondente homologación administrativa.

Non se concederá esta bonificación cando a implantación destes sistemas sexa obrigatoria a teor da normativa específica na materia.

2. Esta bonificación alcanzará exclusivamente á parte da cota correspondente ás construcións, instalacións ou obras destinadas estritamente á fin indicada e en ningún caso se concederá se a construción, instalación ou obra que non esté amparada pola correspondente licenza ou presentación de declaración responsable ou comunicación previa.

3. Esta bonificación terá carácter rogado, debendo solicitarse coa presentación da comunicación previa, declaración responsable ou coa solicitude de licenza de obra, achegando copia do presuposto de obra que desglose as partidas referidas aos sistemas de aproveitamento térmico ou eléctrico da enerxía solar razoadamente o custo que supón a parte da construción, instalación ou obra bonificable, identificación da licenza de obras ou orde de execución ou declaración responsable ou comunicación previa presentada que a ampara, así como calquera outra documentación que o interesado estime oportuna.

4. Este beneficio fiscal terá carácter provisional en tanto non se proceda á comprobación dos feitos e circunstancias que permitiran o seu disfrute e se aprobe a liquidación definitiva, se aprobe, se é o caso, a correspondente acta de comprobado e conforme ou transcorran os prazos para a súa comprobación.

O imposto devengarase no momento de iniciarse a construcción, instalación ou obra, aínda cando non contase coa correspondente licenza.

1. Unha vez concedida a licenza, ou, no caso de comunicación previa, trala verificación municipal da adecuación da documentación achegada polo suxeito pasivo, practicarase unha liquidación provisional a conta, determinándose a base impoñible:

a) en función do orzamento visado polo Colexio Oficial correspondente cando fose preceptivo proxecto

b) en calquera outro suposto, en función dos módulos sinalados no anexo I (obras menores) e no anexo II (obras maiores), que terán en todo caso a consideración de importes mínimos

2. Cando aínda que non se tivese solicitado, concedido ou denegado licenza, ou cando, no caso da comunicación previa, non se tivese verificado a adecuación da dcoumentación presentada polo suxeito pasivo, o suxeito pasivo iniciase a construcción, instalación ou obra, practicarase unha liquidación provisional a conta, determinándose a base impoñible con arreglo ao estipulado no apartado primeiro anterior.

3. No caso de que o proxecto de construcción, instalación ou obra se modifique, ou de que o orzamento de execución material incrementase o seu importe, os suxeitos pasivos deberán presentar o novo orzamento de execución material ante a administración para que proceda a practicar a correspondente liquidación complementaria.

4. A liquidación será de carácter provisional, ata que se efectúe a comprobación administrativa prevista no artigo 10, ou de que transcorran os prazos de prescrición do dereito da administración a efectuar dita comprobación.

Unha vez rematada a construcción, instalación ou obra, e tendo en conta o custo real e efectivo, o Concello, mediante a correpondente comprobación administrativa, modificará a base impoñible, practicando a liquidación definitiva e esixindo ou reintegrando ao suxeito pasivo a cantidade que proceda.

En todo o relativo á cualificación das infraccións tributarias e á determinación das sancións que lles correspondan en cada caso, aplicarase o réxime regulado na Lei xeral tributaria e nas disposicións que a desenvolven.

Esta ordenanza entrará en vigor a partir do día seguinte á súa publicación definitiva no Boletín Oficial da Provincia.

Módulos para a obtención do orzamento de execución material das obras menores

Establécense os seguintes módulos para calcular o orzamento de execución material mínimo das obras menores.

No listado que segue detállanse, a base física na que se apoia o módulo entre as que distinguimos M2, M3, Ml e Ud, a tipoloxía da obra e o valor en € de cada unidade.

No caso de que a tipoloxía da obra non se atope contemplada no listado, aplicarase o módulo que de acordo coa natureza da obra e os materiais que se vaian empregar máis se lle asemelle.

Para o calculo do orzamento haberá que multiplicar o número de unidades de que conste a obra menor polo valor asignado a cada tipoloxía.

M2 = Metros cadrados.

M3 = Metros Cúbicos.

Ml = Metros lineais.

Ud = Unidade.

1. ESCAVACIÓNS, MUROS E TUBERÍAS.

1.1. Escavacións de terra a ceo aberto, realizada a máquina en terreo semicompacto: 8.67 €/m2.

1.2. Muro de pechamento de bloques de cemento de 1 metro de altura, enfoscado a unha cara e pintado, incluso zapata de cimentación, formigón de cachote a escavación da mesma, incluso p.p. de poste de formigón de vigamento: 43,3 €/m2.

1.3. Pechamento de postes de cemento e arame, incluso zapatas de cimentacións illadas: 18,05 €/ml.

1.4. Colocación de tubaria de formigón a unha profundidade media de 1 metro, con diámetro ata 30 cm., incluso escavación, recheo e restitución do pavimento de terra: 34,54 €/ml.

1.5. Colocación de tubería en condición análogas ás da partida anterior, en pavimento de formigón: 75 €/ml.

1.6. Muro de contención de formigón lixeiramente armado, de 1 metro de altura media, incluso zapata corrida de cimentación de formigón de cachote, gabia, escavacións necesarias, perfilado á man do terreo, etc, cun ancho medio de 25 cm.: 95 €/m2.

1.7. Colocación de postes de formigón e tres fios de arame para delimitar finca, afincados sobre o terreo sen ningún tipo de cimentación, a 6,50 €/m.l

1.8. Desbroce e limpeza de terreos con medios mecánicos, a 0,77 €/m2

1.9. Muro de manpostería 1 cara vista, a 90,15 €/m2

1.10. Muro de perpiaño de granito a 93,90 €/m2

2. REFORMAS E ALBANELERÍA.

2.1. Reforma interior de vivendas, consistente en derriba de divisións, tabicado posterior con parámetros pintados e alicatados en cociña e baños, pavimentos de terrazo, incluso substitucións de sanitarios en baños: 202,1 €/m2.

2.2. Forxado de viguetas de formigón pretensado e bovedillas, piares ou zunchos, encofrado e desencofrado: 57,61 €/m2.

2.3. Pechamento exterior, formado por tabicón, cámara de aire para producto illante, tabique de ladrillo, formigón de canetas impermeable, enforcado e pintado ás dúas caras: 51,14 €/m2.

2.4. Enfoscado exterior, mestrado realizado con morteiro de cemento, posterior pintado con pintura plástica: 15,18 €/m2.

2.5. Revestimento de fachada exterior, con plaqueta de 10x20 ou similar: 21,66 €/m2.

2.6. Apertura de oco para porta exterior, en pechamento exterior e colocación da mesma: 613 €/unidade.

2.7. Apertura de oco para fiestra, en pechamento exterior e colocación da mesma: 418 €/unidade.

2.8. Alicatado de azulexo, colocado con cemento adhesivo: 18,8 €/m2.

2.9. Instalación de cuarto de baño sobre estrutura existente: 2.116 €/unidade.

2.10. Construción de cuarto de baño nas condicións da partida anterior, incluso pechamento de estructura cuberta, etc.: 4.181,26 €/unidade.

2.11. Pintura e limpeza de fachadas exteriores, a 8,07 €/m2.

2.12. Pintura plástica en interiores, 6,95 €/m2

3. CUBERTAS E BAIXANTES.

3.1. Cuberta, incluíndo viguetas de formigón, chapas de fibrocemento e tella do pais, a 50,72 €/m2.

3.2. Renovación de teitume con simple reparación de armadura de cuberta, sen modificación de cuberta nin elevación volume: 20,95 €/m2.

3.3. Baixante de tubaria P.V.C.: 11,36 €/ml.

3.4. Substitución de forxado, elevación de paredes e nova formación de cuberta, cunha elevación máxima dun metro: 158,84 €/m2.

3.5. Formación de cuberta con chapas de fibrocemento, 15 €/m2.

3.6. Colocación de tella do pais enriba das chapas de fibrocemento existentes, a 26,97 €/m2.

4. ALPENDRES E GARAXES.

4.1. Alpendre ou garaxe ata 25 m2 con paredes de bloques de cemento e cuberta de uralita e tella do pais ou similar sobre viguetas de cemento, enfoscado exterior, pintado, pavimento de soleira de cemento, sen falso teito nin forxado, 93,75 €/m2.

4.2. Alpendre ou garaxe de 25 ata 50 m2, realizado con paredes de bloques de cemento, cuberta de uralita e tella do pais ou similar, enfoscado e pintado exterior, pavimento de soleira de cemento, sen falso teito nin forxado a 157 €/m2.

MÍNIMOS DE UNIDADES DE OBRA:

a) Obras de construción de edificacións e instalacións de tódalas clases, de nova planta e superiores a 40 m2 de superficie total, un mínimo de 146,56 €.

b) Obras de ampliación de edificios e instalacións de tódalas clases xa existentes, un mínimo de 111,20 €.

c) As modificacións e reformas que afecten á estrutura de edificios e instalacións xa existentes, un mínimo de 73,67 €.

d) As modificacións do aspecto exterior de edificios e instalación de tódalas clases, xa existentes, un mínimo de 43,70 €.

e) As obras que modifiquen a disposición interior dos edificios, calquera que fose o seu uso, un mínimo de 36,10 €.

f) As obras que teñan que realizarse con carácter provisional, ás que se refire o artigo 58.2 do texto refundido da Lei do Solo, un mínimo de 28,26 €.

g) As obras de instalación de servizos públicos, un mínimo de 28,17 €.

h) Obras menores non especificadas anteriormente, un mínimo de 28,17 €.

i) Os movementos de terra, que devengarán uns dereitos de 0,09 €/m2, cun mínimo de 26,04 €.

j) As demolicións, un mínimo de 66,093 €.

k) Aperturas de pozos de auga, 600 €.

Construción de fosas sépticas, 800 €.

Manual para obter o orzamento de execución material dunha construcción ou obra maior: orzamento de referencia

A.-Normas xerais, criterios de valoración.

1. Un traballo considerarase incluído no punto que lle corresponde de acordo co destino predominante da superficie, incluíndose as superficies con destinos minoritarios, só se dividirá en varios puntos cando cada destino minoritario supere o 20% da superficie total; neste caso valorarase independentemente.

2. A superficie total construída é a suma de cada unha das plantas do edificio, medida dentro dos límites definidos polas liñas de fachada, tanto interiores como exteriores e os eixes de medianeras compartidos se se dar o caso.

B.-Estimación simplificada dos orzamentos de execución material da edificación.

B.1.1. Definicións:

Mb.-Módulo básico.

Mc.-Módulo de construcción ou de referencia.

S.-Superficie total construída en m2.

Ct.-Coeficiente corrector en función da tipoloxía da edificación.

Cu.-Coeficiente corrector en función do uso da edificación.

Pemb.-Orzamento de execución material segundo módulos básicos.

Pem.-Orzamento de execución material do proxecto.

B.1.2. Valores de aplicación.

B.1.3. Módulo básico.

Establécese un prezo en €/m2 de edificación da tipoloxía da edificación aplicábel ás distintas construccións. Mb=468,00 €/m2.

B.1.4. Superficie construída por uso:

Un traballo considérase ou non incluído no apartado que lle corresponde de acordo co uso predominante da superficie, no que se inclúen as superficies con destinos minoritarios, tal e como se especifica no punto 1.1.1.

B.1.5. Coeficiente por tipoloxía (Ct):

1. En edificacións de nova planta e adicións:

1,20. Edificación illada (4 fachadas) vivenda familiar illada e sotos 3.º e seguintes.

1,10. Agrupación en fila, sotos 1.º e 2.º.

1,00. Edificio en rueiro pechado, edificación aberta vivenda colectiva.

2. En obras de reforma e rehabilitación:

1,20. Rehabilitación total, incluído desmontar fachadas.

1,00. Adecuación interior de plantas baixas e entrecháns, rehabilitación integral do edificio conservando só fachadas.

0,65. Rehabilitación de instalacións e acabados.

0,50. Reformas que afecten só a elementos estruturais.

0,35. Rehabilitación de fachadas e substitución de carpintería e peches (referido á superficie de fachada).

0,30. Reformas de pouca entidade que non afecten a elementos estructurais ni a instalacións (acabados interiores).

0,02. Demolicións e derrubamentos (aplicada á superficie que se vaia demoler).

B.1.6. Coeficiente de uso. Cu.

Segundo o tipo de edificación:

1,60. Auditorios, museos teatros, hoteis de 5 estrelas, edificios bancarios.

1,50. Hospitais, laboratorios.

1,40. Bibliotecas, facultades e escolas universitarias, hoteis de catro estrelas, edificios penitenciarios, terminais marítimas e aéreas.

1,30. Clubs sociais, cines, centros de saúde, balnearios, hoteis de tres estrelas, salas de festas, discotecas, colexios con residencia.

1,20. Casas de cultura, casas consistoriais, locais bancarios, consultorios, centros de culto, cuarteis e matadoiros.

1,10. Vivenda, hoteis de dúas estrelas, residencias universitarias, moteis.

1,00. Residencias VPO, oficinas, garderías, centros escolares, hoteis dunha estrela, ambulatorios, hostais-residencia, restaurantes, estacións de autobuses, salas de exposicións, piscinas cubertas.

0,90. Bares, mercados.

0,80. Centros comerciais, pavillóns deportivos cubertos, vestiarios, bungalows, servizos cámping.

0,65. Edificios de estacionamento, locais comerciais, establecementos comerciais, industria escaparate.

0,50. Piscinas descubertas, cemiterios.

0,40. Garaxes e estacionamentos, estacións de servizo.

0,35. Trasteiros, locais en planta baixa ou semisoto sen uso especifico, terrazas asoportaladas e terrazas abertas.

0,30. Almacéns e naves industriais, instalacións deportivas descubertas, naves, granxas, cubertos, depósitos, bancadas, panteóns (por nicho).

0,15. Acondicionamento de naves con obras mínimas.

0,10. Proxectos de urbanización (adscritos a edificacións), áreas deportivas, parcelas cámping.

0,05. Xardíns, pistas de terra e formigón, piscinas privadas, tratamento de espazos exteriores, acondicionamento de terreos.

C.-Obtención do orzamento de execución material segundo módulos básicos: Pemb.

C.1.1. Módulo de construcción:

Mc=Mb x Ct x Cu

C.1.2. Orzamento de execución material segundo módulos básicos:

Pemb=Mbi x Si

Mci. Módulo de acordo coa construcción que corresponda ao destino dominante da superficie .

Si. Superficie construída de acordo co destino predominante da mesma.

Este orzamento así obtido será o orzamento de referencia para o cálculo da liquidación.