Cee - Ordenanza fiscal reguladora del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras

Este Concello, conforme ao autorizado polo artigo 106 da Lei 7/85, do 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, e de acordo co previsto no artigo 59,2 do RDL 2/2004, establece o imposto sobre construcións, instalacións e obras, que se regulará pola presente Ordenanza, redactada conforme ao disposto nos artigos 100 a 103 do RDL 2/2004.

1. Constitúe o feito impoñible do imposto a realización, dentro do termo municipal de calquera construción, instalación ou obra para a que se esixa a obtención da correspondente licenza de obra ou urbanística correspondente, obtivésese ou non a dita licenza ou para as que se esixa a presentación da comunicación previa, se presente ou non sempre que a expedición da licenza ou a actividade municipal de comprobación corresponda a este municipio.

2. As construcións, instalacións ou obras ás que se refire o apartado anterior poderán consistir en:

a) Obras de construción de edificacións e instalacións de todas clases de nova planta.

b) Obras de demolición.

c) Obras en edificios, tanto aquelas que modifican a súa disposición interior como o seu aspecto exterior.

d) Aliñacións e rasantes.

e) Obras de fontanaría e rede de sumidoiros.

f) Obras de cemiterios.

g) Calquera outras construcións, instalacións ou obras que requiran licenza de obras ou urbanística ou comunicación previa.

1. Son suxeitos pasivos deste imposto, a título de contribuíntes, as persoas físicas, persoas xurídicas ou entidades do artigo 35.4 da Lei xeral tributaria, que sexan donos da construción, instalación ou obra, sexan ou non propietarios do inmoble sobre o que se realice aquela.

Aos efectos previstos no parágrafo anterior, terá a consideración de dono da construción, instalación ou obra quen soporte os gastos ou o custo que comporte a súa realización.

2. No caso de que a construción, instalación ou obra non se realizase polo suxeito pasivo contribuínte terán a condición de suxeitos pasivos substitutos do mesmo, quen soliciten as correspondentes licenzas ou presente a comunicación previa ou realicen as construcións, instalacións ou obras.

O substituto poderá esixir do contribuínte o importe da obrigación tributaria satisfeita.

Todo o relativo aos responsables deste tributo, determinarase de conformidade ao previsto na Lei reguladora das facendas locais; na Lei xeral tributaría; na Lei de dereitos e garantías do contribuínte; Regulamento xeral de recadación e nas demais Leis do Estado reguladoras da materia, así como nas disposicións ditadas para o seu desenvolvemento.

Esta exenta do pago do imposto a realización de calquera construción, instalación ou obra da que sexa dono o Estado, as comunidades autónomas ou as entidades locais, que estando suxeitas ao mesmo, vaian ser directamente destinadas a estradas, ferrocarrís, portos, aeroportos, obras hidráulicas, saneamento de poboacións e das súas augas residuais, aínda que a súa xestión leve a cabo por Organismos autónomos tanto se se trata de obras de investimento novo como de conservación.

A base impoñible do imposto está constituída polo custo real e efectivo da construción, instalación ou obra, e enténdese por tal, a estes efectos, o custo de execución material daquela.

Non forman parte da base impoñible o imposto sobre o Valor Engadido e demais impostos análogos propios de réximes especiais, as taxas, prezos públicos e demais prestacións patrimoniais de carácter público local relacionadas, no seu caso, coa construción, instalación ou obra, nin tampouco os honorarios de profesionais, o beneficio empresarial do contratista nin calquera outro concepto que non integre, estritamente. o custo de execución material.

Sen prexuízo do anterior, establécese o seguinte réxime de bonificacións:

a) As bonificacións establecidas en este artigo son de natureza regulada e teñen carácter rogado debendo ser solicitadas expresamente polo suxeito pasivo ante este Concello no mesmo momento de achegar a documentación necesaria para a obtención da correspondente licenza.

b) Establécese a seguinte bonificación:

Construción, instalación ou obras necesarias para a instalación dunha nova actividade comercial, industrial ou fabril no local onde sexan necesarias a realización das citadas obras na zona vella de Cee (rúa Alvarellos Berrocal, rúa de Arriba, rúa Magdalena, rúa Rosalía de Castro e praza da Constitución) ou a implantación de empresas no polígono industrial de Cee que soliciten a licenza de construción instalación ou obra ou presente comunicación previa durante os exercicios de 2014 e 2015: 95%.

Tamén se verán beneficiados desta bonificación todas aquelas actividades que estando instaladas noutras zonas do municipio realicen un cambio de domicilio fiscal para as citadas rúas sempre que se cumpra o requisito de creación de novos postos de traballo.

A cota deste imposto será o resultado de aplicar á base impoñible o tipo de gravame.

No caso de que por aplicación do tipo de gravame á base a cota resultante non alcance os 10 euros aplicarase unha cota obrigatoria de 10 euros por motivos de eficacia e eficiencia administrativa.

O tipo de gravame será o 3 por cento.

O imposto remunerarase no momento de iniciarse a construción, instalación ou obra, aínda cando non se obtivese a correspondente licenza.

1. Os suxeitos pasivos virán obrigados a presentar solicitude de licenza urbanística ou no seu caso comunicación previa, acompañada dos correspondentes orzamentos, nos casos e modos que sinala a normativa aplicable ao chan e á edificación, tanto estatal como autonómica e local. A solicitude de licenza urbanística ou a comunicación previa terá o valor de declaración tributaria, por canto dos orzamentos que acompañan a aquela deducirase a base impoñible do imposto. De non mediar solicitude de licenza ou comunicación previa antes do inicio das obras, a conduta, sen prexuízo das súas repercusións urbanísticas, constituirá unha infracción tributaria, segundo o disposto non artigo 12 desta Ordenanza.

2. Cando se conceda a licenza preceptiva ou en caso da comunicación previa tras a verificación municipal de adecuación da documentación entregada polo suxeito pasivo, ou cando, non solicitándose, concedido ou denegado aínda dita licenza preceptiva ou comunicación previa, iníciese a construción, instalación ou obra, practicarase unha liquidación provisional a conta, determinándose a base impoñible en función do orzamento presentado polos interesados, sempre que o mesmo houber sido visado polo colexio oficial correspondente cando iso constitúa un requisito preceptivo. Noutro caso, a base impoñible será determinada pola oficina técnica municipal de acordo co custo estimado do proxecto unha vez analizados pola devandita oficina, en función dos módulos establecidos oficialmente polo Colexio Oficial de Arquitectos de Galicia, os orzamentos achegados polos interesados.

3. Á vista das construcións, instalacións ou obras efectivamente realizadas e do custo real efectivo das mesmas, o Concello, mediante a oportuna comprobación administrativa, poderá modificar, no seu caso, a base impoñible a que se refire o apartado anterior, practicando a correspondente liquidación definitiva, e esixindo do suxeito pasivo ou reintegrándolle, no seu caso, a cantidade que corresponda.

4. A efectos da xestión da bonificación sinalada no artigo 6 da presente ordenanza aplícase o artigo 103.2 a) da lei de facendas locais que reza así:

Unha bonificación de até o 95 por cento a favor das construcións, instalacións ou obras que sexan declaradas de especial interese ou utilidade municipal por concorrer circunstancias sociais, culturais, histórico artísticas ou de fomento do emprego que xustifiquen tal declaración. Corresponderá a dita declaración ao Pleno da Corporación e acordarase, previa solicitude do suxeito pasivo, por voto favorable da maioría simple dos seus membros.

A inspección e recadación do imposto realizarase de acordo co previsto na Lei xeral tributaria e nas demais Leis do Estado reguladoras da materia, así como nas disposicións ditadas para o seu desenvolvemento.

En materia de infraccións e sancións será aplicable a Lei xeral tributaria, e nas disposicións que a complementen e desenvolvan.

1. A presente ordenanza fiscal comezará a aplicarse a partir do día seguinte á súa publicación no BOP, mantendo a súa vixencia ata a súa modificación ou derrogación expresas.